社団法人　日本ネパール協会

「あーすフェスタかながわ」　5月19日(土），20日（日）

jns — Fri, 18 May 2012 01:34:07 +0000

2012.5.18、あーすフェスタかながわ2012は、2012年5月19日（土）・20日（日）に、横浜市本郷台の「あーすプラザ」で開催されます。

「あーすフェスタかながわ2012」チラシ（PDF：122KB）

あーすフェスタかながわは、多文化共生社会の実現にむけて、異なる国籍、文化を持つ多くの県民が集い、出会い、それぞれの文化や考え方をアピールするとともに、互いを理解する機会を作るため、県内の民族団体、NGO、市民ボランティアなどが企画段階からともに力をあわせ開催するものです。各プログラムにおいて、多くの外国籍の方が参加できる場をもうけることをめざします。

「せかいのおちゃ」展で、ジギャン・タパさんご夫妻（日ネ理事）、タパ　ドルバ　クマル（レストラン：スンガバ）氏、蓮　靖夫ご夫妻（日ネ事務局長）がネパールの紅茶コーナーを出しますので、ご家族、お友達を誘って、初夏の休日を楽しんでください。

11連邦制の枠組み

jns — Thu, 17 May 2012 15:37:39 +0000

2012.5.17、5月27日期限の「ネパール連邦民主共和国憲法」には、王制を打倒以後、国名のみで姿が無かった「連邦」が盛り込まれる。現行の行政区は、5開発地域、14県、75郡（上図）だが、南部のタライが各県から独立し、横断的に合併することと、マオイストが拠点とし、戦闘で勝利した地域が「マガラート」として西部地域の中心に大きな存在となる構想（下図）が提示されている。　　　　　　　　　　　　　　　　行政区の州は「プラデッシュ」と呼ばれる。

①セティ・マハカリ：極西部開発地域セティ県、マハカリ県全郡合併。

②カルナリ・ベリ：中西部開発地域カルナリ県、ベリ県合併。2郡割譲

③タルーハット(タルー族)：中西部開発地域ベリ県・ラプティ県・ルンビニ県のタライ部分を横長に合併。ベリ県（バルディア郡、バンケ郡）、ラプティ県（ダン郡）、ルンビニ県（カピラバストゥ郡、ルパンディッヒ郡、ナワルパラシ郡）。

④マガラート(マガル族　マオイスト自治区)：西部開発地域丘陵地域ルンビニ県（ナワルパラシ、パルパ郡、アガルカンチ郡）、ラプティ県（ロルパ郡、ルクム郡、ピュータン郡、サリャン郡、グルミ郡）、ダウラギリ県（ミャグディ、パルバット、バグルン郡）。

⑤ タムワン(グルン族)：西部開発地域ムスタン県（ムスタン郡のみ）、ガンダキ県（全郡）。

⑥ネワ(ネワール族)：中部開発地域バグマティ県（カトマンズ郡、ラリトプル郡、バクタプル郡、ダーディン郡、ヌワコット郡）、ナラヤニ県（チトワン郡、マクワンプル郡、マクワンプル郡）。

⑦タムサリン(タマン族)：中部開発地域バグマティ県（ラスワ郡、シンドゥパルチョーク郡、カブレパランチョーク郡）、ジャナカプル県（タライのサルラヒ郡、マホタリ郡、ダヌシャ郡を除く）。

⑧ミティーラ(ミティーラ族、ボジュプリ族、マデッシ)：東部開発地域ナラヤニ県・ジャナカプル県・サガルマータ県のタライ部分を合併。ナラヤニ県（パルサ郡、バラ郡、ロウタハト郡）、ジャナカプル県（サルラヒ郡、マホタリ郡、ダヌシャ郡）、サガルマータ県（シラハ郡、サプタリ郡）。

⑨リンブーワン(リンブー族)：東部開発地域サガルマータ県（シラハ郡、サプタリ郡を除く）。

⑩キラート(ライ族)：東部開発地域コシ県・メチ県を合併。コシ県（スンサリ郡、モラン郡を除く）、メチ県（ジャパ郡を除く）。

⑪ビラート：東部開発地域コシ県・メチ県のタライ部分を合併。コシ県（スンサリ郡、モラン郡）、メチ県（ジャパ郡）。

（上図）現行行政区画　5開発地域、14県、75郡

（下図）11連邦（プラデッシュ）構想

全ての学校で２７日まで閉鎖

jns — Thu, 17 May 2012 10:27:45 +0000

2012.5.17、教育省と私立学校、保護者団体、教員組合等の合同会議で、連日のバンダのため授業が正常に行えない状況を踏まえ、憲法が制定される予定の5月27日まで、学校を閉鎖し、夏休みと合わせて学校を長期閉鎖することになった。

毎日野原でサッカーに興じていた孤児院の子どもたちも実家へ帰って行った。さらに、大学は31日までの夏休みとなった。学生たちは図書館も閉鎖され、交通機関も動かないため、何もすることが無く、実家に帰ったりぶらぶらとしている。

バンダ、バンダ、国民の休日、夏休み、試験前休暇、試験後休暇など、さまざまな休暇が続き、授業が行われず、学期のカリキュラムはどんどん遅れて行く。いつ学期終了になるのか、いつ卒業証書をもらえるのか、誰にもわからない。外国へ留学する際に必要な証明書さえ発行されない事態となり、一生に一度しかないチャンスを逃してしまうこともあり得る。いつ勉強するのか分からないが、学生からの不満や反対運動は起こらない。

その一方で、突然スケジュール変更が決定され、試験が行われることもある。ここネパールでは、時間の遅れは非難の対象とはならない。

ネパールは乾季の終わりに近づき、最も暑い季節である。カトマンズでも35度を超え、南部では40度を超えており、教授たちも夏の長期休暇を利用して同僚たちとインド旅行を楽しみに出かけた。返ってくるころには憲法が出来て、新しい州制度ができて、バンダがなくなっているだろうと。

バンダの実施について

jns — Thu, 17 May 2012 09:37:03 +0000

大使館からのお知らせ（１２－４１）５月１６日

大使館に入った情報によりますと，明日１７日（木），チェトリ等の民族グループは，ネパール全土でバンダを実施すると発表しております。
そのため，車両での外出はなるべく避けてください。やむを得ず外出する際は，群衆には絶対に近づかないようご注意願います。
また，今後の報道等に注意してください。

UML2名ほか、7名の大臣が宣誓

jns — Thu, 17 May 2012 09:31:39 +0000

2012.5.16、NCP-UML（ネパール統一共産党マルクス・レーニン主義派）は、バッタライ内閣を解散させた直接の引き金となったことを自慢しながら、「挙国一致体制の政府」に参加しないとタンカを切っていたが、2つの大臣席を目の前にして、バッタライ首相率いる政府に加わることにしたため、めでたく「国民の総意に基づく政府」が完成することになった。

新しく就任した大臣は、イスワール・ポカレルとラダ・ギャワリ（CPN-UML）、アニルクマール・ジャー（Sanghiya Sadbhawana Party、エクナート・ダカール（Nepal Pariwar Dal)、チャンドラデヴ・ジョシCPN（Samyukta）、アニル·クマール・ジョシ(国民民主党）、ケシャブマン・シャキャ（ネワール国民党）、エクナート・ダカール（ネパール・家族党）、パラシュラム・カプン（ネパール国民党）、ケシャブマン・サキャ（ネワール国民党）の9名。

5月3日に宣誓を行った11名の閣僚に新たに9名が加わり、バッタライ内閣は20名となり、過去第3番目に大きな内閣となった。

地球温暖化　ヒマラヤは他地域より速い

jns — Wed, 16 May 2012 15:45:02 +0000

2012.5.16、アショカ生態・環境調査財団(ATREE)によるマサチュセッツ大学、ボストン大学、バンガロール大学による合同調査の結果、ヒマラヤが世界中で最も早く地球温暖化の影響受けていると、”PLoS”誌に報告された。

25 年間 (1982-2006)の平均気温上昇が0.06°Cであるのに対して、ヒマラヤでは同時期平均1.5°C 上昇しており、世界の平均値よりはるかに高い。専門家のU.バブ、S.シュレスタ、 S.ゴウタム、K.バワの報告書でも、年間降雨量が同時期平均 163mm増加しているのに対して、ヒマラヤでは 6.52mmであると指摘している。

地元の人々は、植物の成長パターンの変化に気づいており、さらに調査は1982年から2006年までの25年間で、植物の平均的な生育期間が平均4.7日早まっていることを明らかにしている。

従来。ヒマラヤの気候変動に関する議論は氷河の融解を中心に、温度や降水パターンと気候変動の2つの重要なパラメータを分析してきたが、今回の調査は、従来の研究のギャップを埋める重要な役割を果たすとしている。

ユネスコ　「万人のための教育」100%達成は不可能

jns — Wed, 16 May 2012 14:55:30 +0000

2012.5.15、2004年以来、教育省は毎年学齢児童の就学促進キャンペーン（SEC）を、地方自治体リーダー、教師および保護者とともに行っている。その結果、ほとんどの家庭で学齢児童を就学させるようになった。http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Nepal/Nepal_School_Sector_Reform_2009.pdf

教育省はユネスコが全世界で展開しているミレニアム開発目標「万人のための教育(Education for All)」のグローバルなコミットメント実現のため、5-12歳の全児童に初等教育を提供する活動を過去7年間実施してきた。その第2期目（MDG-2）に当たり、純就学率(NER)の鈍化に焦っている。1995-2000年には、初等教育におけるNERが12％増加したが、2000-2005年には5.8％と低迷しているからだ。http://www.doe.gov.np/download/download_485099940.pdf

男女平等の教育促進活動の結果、2010/2011年度1-5年生の初等教育では女子50.9%(男女4951956人）、6-8年生では女子49.9%(男女1699927名）であり、1-8年生までの基礎教育では女子50.4%(男女6651883人）である。

国家計画委員会の2009年報告書には、2015年までにMDG-2の目標値である100％の純就学率を達成することは不可能だと、はっきり書かれている。しかし、教育省は、教育予算を国家予算の15~19％費やし、2010年の就学率は95.1%と発表しており、4.9%の学齢未就学児童を把握することができない。しかも、4.9%の未就学については、奨学金を支給しても困難だということを教育省も気づいている。

最近の教育省教育局の『フラッシュ・レポート』によれば、2010年に、たった69.1%の児童しか1年生から2年生に進学していない。30.9%の落第者のうち、22.6%がもう1度1年生をくりかえし、8.3%がドロップアウトしている。

「MDG-2で、全ての児童を学校へ入学させることはできないし、5年生まで到達させることもできない。高い落第率への対策なしに就学率を上げることだけを目標とするのは、全く見当違い。教育省はダリットや周縁コミュニティーに属する児童と少女に奨学金を支給している。これは、教育省が行っている唯一の落第率防止対策である。これは十分な対策ではない。落第率を縮小するには、弱い児童をサポートするシステムが必要。この弱い児童は教室で先生が何を教えているのか理解できない。彼らが試験に落ちれば、落伍者と感じ、学校へ来なくなる。もし、これらの弱者をサポートするシステムができれば、彼らは学習を継続するだろう」と、Dr. K.マテマ氏は語っている。

BBAir　カトマンズー茨城空港直行便　ネパール国会で承認

jns — Tue, 15 May 2012 17:33:51 +0000

2012.5.15、今日午後、ネパール国会でBBair　カトマンズー茨城空港(牛久）路線開業が承認された。　ロイヤル・ネパール航空（RNC)が大阪空港事務所を閉鎖してから7年経ち、待望の日本直行便が実現しそうだ。

東京在住の青年実業家バワン・バッタ氏（日ネ協会理事）が率いるBB財団（投資財団）がカトマンズを拠点としてマレーシア、カタールなど海外労働者に需要の多い路線とともに、日本への直行便を計画していた。

現在、日本には24,000人（公式発表）のネパール人が居住しており、茨城県への農業研修労働者が増加しているうえ、ダサインやティハールの休暇で帰省するネパール人客も見込める。

1機に200人の搭乗が可能であり、週に2便水曜日と土曜日の深夜11:30分にカトマンズを出発し、ノンストップで茨城空港に翌日の12:00に到着する、正味8時間のフライトとなる。10月頃の開業が予定されており、初フライトには総理大臣を乗せて日本へ飛ぶと噂されている。既に機内食の調達、スチュワーデスの制服等の細部まで計画が進んでいる。

茨城県知事は、地方空港開発のため、スカイマークなど格安フライトの乗り入れに努めており、BBAirの乗り入れに積極的。東京⇔牛久間の送迎バス（約80分）をBBAir搭乗者には片道500円で提供する。また、旅行中の駐車場は無料提供される。

同社は既に旅行会社BBトラベル、蓼科にリゾートホテルも開業しており、近年富裕層による海外旅行ブームを受け、蓼科がネパールの政治家にとって手軽な保養地になるかもしれない。

ゼネラル・ストライキの実施について

jns — Tue, 15 May 2012 03:07:11 +0000

大使館からのお知らせ（１２－４０）５月１４日

大使館に入った情報によりますと，（１）１８日（金）１９日（土）の２日間，ＲＰＰネパール（国家民主党）がネパール全土でゼネラル・ストライキを，（２）２０日（日）２１日（月）２２日（火）の３日間，Ｎｅｐａｌ　Ｆｅｄｅｒａｔｉｏｎ　ｏｆＩｎｄｉｇｅｎｏｕｓ　Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ（ＮＥＦＩＮ）がネパール全土でゼネラル・ストライキを実施するとのことです。

５日間の長期に亘る模様で，食料等の物流が途絶えるおそれがあるため，水や食料等の準備をしておいてください。また，この間に地方へ旅行等を予定している方は，移動ができなくなるおそれもあるので，なるべく中止するようお願いします。

この期間中，人が多数集まっている所や政府，警察施設付近には近づかないようお願います。

今後の報道等に注意してください。

主要政党　11州モデルに歩み寄り

jns — Mon, 14 May 2012 16:35:43 +0000

2012.5.14、5月27日の「ネパール連邦民主共和国」憲法制定期限日を前にして、各政党はさまざまな連邦の分割モデルを提示しているが、主要政党はマオイストの14州モデルをたたき台として、11州モデルに歩み寄りつつあると、14日夕方、調整の主導権を握っているナラヤンカジ・シュレスタ副首相（マオイスト）が語った。州の名称は争点でもあり、未確定。憲法制定後に持ち越される可能性もある。

各政党が主張してきた連邦制枠組み　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　NCP(マオイスト) : 民族をベースとした14州モデル　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ネパール会議派(NC): 6州モデル提案。マオイスト提案に合意　　　　　　　　　　　　　　　　　　統一共産党(NCP-UML）: 民族をベースとしない8州モデル　　　　　　　　　　　　　　　　　　　統一民主ﾏﾃﾞｯｼ･ﾌﾛﾝﾄ(UDMF):タライの南部3県分割独立を主張

合意形成されつつある11州の枠組みは、現行の東西14県とほぼ一致し、ほぼ、ネパール統一国歌形成以前の中世群雄割拠時代に戻ったかに見える。極西部のセティ県・マハカリ県が1州に合併、中西部のカルナリ県・ベリ県が合併、タルー族は3県の南部を横断合併、マデッシも東部で3県の南部横断合併を主張している。一方、山岳地域は人口が希薄であり、チベット系政治家が加わっていないこともあり、議論の対象となっていない。

１．ビラート/コチラ/ビラート-コチラ　民族枠なし）
東部メチ県（中世コチ王国））
２．キラート /コシ/コシ-キラート　　ライ族）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東部コシ県（中世キラート王国））
３．リンブーワン/タモール/リンブーワン-タモール　　リンブー族）
東部サガルマータ県）
４．ミティーラ/ボジプラ/マデッシ   ミティーラ族、ボジプリ族、マデッシ）
東部ジャナクプル県・コシ県の南部（中世ティルフィット王国））
５．ネワ/ バグマティ/ネバワ-バグマティ　　ネワール族）
中部バグマティ県    カトマンズ盆地　（中世マッラ王朝以前のネワール王国））
６．タムサリン/サイルン/タムサリン-サイルン  　　タマン族）
中部ナラヤニ県）
７．タムワン/ガンダキ/タムワン-ガンダキ    　　グルン族）
西部ガンダキ県　（中世ガンダキ24国））
８．タルーハット/ルンビニ/タルーハット-ルンビニ　　　　タルー族）
西部ルンビニ県　（古代サキャ王国）
９．マガラート/ラプティ/マガラント-ラプティ　　　マガル族、デオクリ・タルー族）
中西部　ラプティ県　　　2003年マオイスト設定のマガラート自治区
１０．カルナリ/ベリ　　　　民族枠なし）
中西部カルナリ県・ベリ県（中世カス・マッラ王国　中世カルナリ22国）
１１．セティ/マハカリ　　　民族枠なし）
極西部セティ県・マカリ県

社団法人 日本ネパール協会

「あーすフェスタかながわ」 5月19日(土），20日（日）